Windows panosunda metin formatlarının dönüştürülmesi, özellikle Unicode ile 8-bit ANSI ve OEM kod sayfaları arasında, CF_TEXT formatı ve aktif klavye düzeni aracılığıyla gerçekleşir. Bu süreçte akla gelen temel soru, örneğin İbranice bir metin kopyalandığında, panoya İbranice bir LCID ile mi ayarlanması gerektiğidir. Eğer metin Unicode olarak panoya yerleştirilir ve Unicode olarak okunursa, herhangi bir sorun yaşanmaz çünkü dönüştürme yapılmaz ve LCID'nin bir rolü olmaz.
Ancak, metin Unicode olarak yerleştirilip CF_TEXT (ANSI) olarak okunursa, alıcı programın kullandığı ANSI kod sayfasına (örneğin, ABD-İngilizce sistemlerde kod sayfası 1252) çevrilir. Bu, alıcı programın 8-bit ANSI karakter setini kullanması durumunda doğru bir yaklaşımdır. Öte yandan, eğer İbranice bir metin 8-bit ANSI (kod sayfası 1252) olarak panoya yerleştirilmeye çalışılırsa, bu senaryo baştan hatalıdır. Çünkü kod sayfası 1252 İbranice karakterleri içermez ve bu karakterler ekranda görüntülenemezdi. Bir programın dahili olarak Unicode desteği olup da metni ANSI formatında panoya kopyalaması durumunda ise, karakterler soru işaretlerine dönüşecektir ki bu, 'patolojik' bir davranış olarak nitelendirilir.
Karakter seti dönüşümü olmayan daha basit bir senaryoda, bir program metni 8-bit ANSI olarak panoya koyar ve başka bir program onu okur. Bu durumda, koyan ve okuyan programların 8-bit ANSI kod sayfası konusunda anlaşmazlık yaşasalar bile herhangi bir dönüşüm gerçekleşmez. Bu durum, activeCodePage manifest bildiriminin tanıtılmasından önce tüm uygulamalar için aynı olan 8-bit ANSI kod sayfasının kimliğiyle ilgiliydi.
Windows panosundaki metin formatı dönüşümlerinin karmaşıklığı, özellikle farklı yerel ayarlar ve karakter kodlamaları arasında veri bütünlüğünü korumanın kritik bir mühendislik zorluğu olduğunu gösteriyor.